Какво е дискриминация?
Дискриминация е налице, когато дадено лице е третирано по начин, различен от други лица в подобна ситуация поради определена характеристика, която лицето притежава, като раса, етнически произход, пол, език, религия или други.
Дискриминацията е забранена, защото противоречи на принципа на равното третиране, който е фундаментален за правата на човека.
Има три вида дискриминация:
1. Пряка
Налице е, когато лицето е пряко засегнато от разликата в третирането.
2. Непряка
Налице е, когато законът или политиката привидно се прилагат еднакво за всички и са неутрални (недискриминационни), но всъщност дискриминират определена група.
3. Дискриминация по асоциация
Налице е, когато дискриминационното третиране на едно лице се простира и върху друго лице, тясно свързано с него (напр. родител – дете).
Какви са възможните основания за дискриминация?
Списъкът не е изчерпателен и може да има дискриминация на различни основания. Най-често срещаните са:
- Раса, етнически произход и цвят на кожата
- Пол, социален пол и сексуална ориентация
- Език
- Религия
- Политическо или друго мнение
- Семеен или родителски статут
- Имиграционен статут
Може ли дискриминацията да бъде оправдана?
Да, не всички случаи на дискриминация са забранени.
Разликата в третирането няма да представлява нарушение на правата на човека, ако има обективна и разумна обосновка и ако преследва легитимна цел (напр. защита на националната сигурност, възстановяване на мира или друго).
Съществува и концепция за положителна дискриминация – благоприятно третиране на групи, които традиционно са били незаконно дискриминирани (напр. етнически малцинства и жени).
пример В делото Андрле срещу Чешката република, Европейският съд по правата на човека установи, че по-ниска възраст за пенсиониране (57 или по-ниска) за жени, които са отгледали деца, в сравнение с тази за мъже (60 години) не е незаконна, тъй като законът има за цел „да компенсира фактическото неравенство между мъжете и жените“.
Кой защитава това право?
Тъй като държавата е основният гарант за правата на човека, тя трябва да следи за спазването на забраната за дискриминация.
Задълженията на държавата са две: отрицателни (задължения „да не прави“ нещо) и положителни (задължения „да прави“ нещо).
Отрицателното задължение изисква публичните органи да не извършват дискриминация на незаконни основания.
Положителното задължение изисква държавата да:
- приема закони, които не са дискриминационни
- забранява незаконната дискриминация
- подсигури ефективно разследване на случаи, когато дадено лице е пострадало от неоправдано неблагоприятно отношение
- коригиране по друг начин на фактическите неравенства, които съществуват в обществото (чрез подкрепа на традиционно по-уязвими или по-малко защитени групи)
Международно признаване на това право
Забраната за дискриминация произтича от принципа на равенството: всички хора се раждат свободни и равни. Всяка характеристика или статус на дадено лице не е основателна причина за неблагоприятно третиране.
Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г. гласи в член 7:
Bсички хора са равни пред закона и имат право, без каквато и да е дискриминация, на еднаква закрила от закона. Bсички хора имат право на еднаква защита срещу каквато и да е дискриминация, нарушаваща тази Декларация, както и срещу всяко подбуждане към дискриминация.
Тази забрана се намира и във всички най-важни международни и регионални конвенции за правата на човека. Освен това, съществуват множество специализирани конвенции, които защитават от дискриминация различни уязвими групи като жени, хора с увреждания и работници мигранти.