Какво включва процедурата за предоставяне на убежище?
По време на процедурата за предоставяне на убежище, Държавната агенция за бежанците трябва да разгледа молбата Ви за убежище индивидуално и безпристрастно. Най-напред ще бъде разгледан въпросът за предоставяне на статут на бежанец. Ако не Ви бъде предоставен статут на бежанец, Държавната агенция за бежанците ще разгледа необходимостта от предоставяне на хуманитарен статут.
Времеви ограничения
Молбата Ви за убежище трябва да бъде разгледана в рамките на шест месеца от получаването ѝ. Срокът може да бъде удължен при ограничени обстоятелства, изброени в закона, ако:
- са налице сложни фактически или правни въпроси
- голям брой лица едновременно подават молба за международна закрила
- бъдете информирани за причините и срока на удължаване лично или с писмо.
В тези случаи срокът може да бъде удължен с не повече от девет месеца, но във всички случаи молбата трябва да бъде разгледана в рамките на 21 месеца от получаването й.
Явно неоснователна молба за убежище може да бъде разгледана по ускорена процедура. Прилагането на ускорена процедура не е разрешено, ако:
- кандидатът е непридружен непълнолетен
- на кандидата е предоставена временна закрила.
При ускорената процедура заявлението се разглежда в рамките на 14 работни дни.
Елементи на процедурата
Съществена част от процедурата е интервюто за предоставяне на убежище, по време на което Ви се предоставя възможност да представите факти и да дадете обяснения относно обстоятелствата, които са Ви мотивирали да подадете молба за международна закрила. Интервюто се записва в протокол. Държавната агенция за бежанците може да проведе повече от едно интервю или да зададе уточняващи въпроси, когато това е необходимо.
Ако Държавната агенция за бежанците прецени, че това е от значение за оценката на молбата Ви, тя може да организира медицински преглед, за да установи признаци на преследване в миналото. Медицинският преглед се извършва с Ваше съгласие.
От Вас се изисква да представите всички документи относно причините за подаване на молба за международна закрила във възможно най-кратък срок, както и относно произхода Ви и други аспекти, свързани с молбата Ви.
Вероятно е като лице, търсещо убежище, да не можете да подкрепите твърденията си с документални или други доказателства. В този случай от основно значение е да се прецени достоверността на Вашите изявления и да се сравнят с наличната информация за страната Ви на произход. Европейският съд по правата на човека е потвърдил, че е важно да се вземат предвид всички трудности, които търсещият убежище може да срещне в чужбина при събирането на доказателства, така че предимството на съмнението следва да се предостави в полза на лицето, търсещо международна закрила.
пример Избягали сте от страната си поради заплахата от лишаване от свобода за това, че сте активист за правата на човека и поддържате и разпространявате възгледи, които Вашето правителство не толерира. Не разполагате с документални доказателства за отношението, на което сте били подложени от властите, нито с достъп до заповедта за арест. Въпреки това Вашите изявления са правдоподобни, последователни, в съответствие с информацията за страната на произход и сте представили снимки, които доказват участието Ви в дейностите на правозащитната организация. В този случай Държавната агенция за бежанците не следва да се позовава на липсата на документални доказателства, за да отхвърли молбата Ви.
Хуманитарен статут
Ако не отговаряте на изискванията за предоставяне на международна закрила като бежанец и не можете или не желаете да потърсите закрила в страната си на произход, тъй като смятате, че можете да бъдете изложени на груби нарушения на правата на човека, все пак може да Ви бъде предоставена международна закрила под формата на хуманитарен статут. Законът за убежището и бежанците, в съответствие с международното право, определя тежките посегателства като:
- Смъртна присъда
- Изтезания или нечовешко и унизително отнасяне или наказание
- Заплаха за живота Ви като гражданско лице в случай на вътрешен или международен въоръжен конфликт.
Опасността от груби нарушения на правата на човека може да се основава на Вашите действия след напускането на страната Ви на произход, особено ако те са продължение на изразяването на Вашите мисли, вярвания или ориентация, които сте изразявали и в страната си на произход.
Вземане на решения
Председателят на Държавната агенция за бежанците може да взема решения относно:
- предоставяне, отказ, отнемане и прекратяване на международна закрила
- спиране и прекратяване на производството за предоставяне на международна закрила
- събиране на семейства
- други молби на чужденци, които са в процедура за предоставяне на международна закрила или са получили такава в Република България
- назначаване на органите за вземане на решения в Държавната агенция за бежанците, които отговарят за провеждането на Дъблинската процедура
- определянето на интервюиращи органи.
Директорите на регистрационно-приемателните центрове/транзитните центрове могат да вземат решения относно:
- настаняване на кандидатите за международна закрила в съответния приемателен/транзитен център по време на производството, след оценка на здравословното им състояние и семейното и финансовото им положение
- настаняване в съответния център на кандидат за международна закрила с последваща молба, който принадлежи към уязвима група, както и решения относно социалното му подпомагане
- настаняване, социално подпомагане, здравно осигуряване и медицинска помощ за кандидати, чиято процедура е била възобновена след спиране
- настаняване на непридружени деца в семейство, при близки и роднини, в приемно семейство, социална услуга от резидентен тип, при условията и по реда на Закона за закрила на детето, както и в други места за настаняване със специални условия за деца
- настаняване на лица, търсещи убежище, на избрано от тях място, когато могат да докажат финансовото си състояние.